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全國企業管理現代化創新成果審定委員會主任邵寧作主旨報告

全國企業管理現代化創新成果審定委員會主任邵寧:
迎難而上,實現企業高質量發展
各位代表,同志們:大家中午好!
   首先,我代表成果審定委員會,向榮獲第25屆全國企業管理現代化創新成果的單位和個
人表示衷心的祝賀。
   今年的兩會剛剛結束不久。兩會通過的《政府工作報告》以平實的語言對當前的經濟形
勢作了深入分析,對2018年國家經濟社會發展做了客觀的總結,對2019年的政府工作進行了
全面安排。這個重要文件我們需要認真學習。
   近幾年,中國的經濟社會發展面臨非常復雜的局面。國內結構轉型背景下經濟增長的下
行壓力很大,國際上貿易保護主義抬頭致使經貿摩擦不斷。內外部不利因素疊加使很多中國
企業的發展面臨困難。在這樣復雜的環境下,2018年我國經濟社會發展能夠取得增長基本穩
定、結構不斷優化、人民生活持續改善的結果,是非常不容易的。
《政府工作報告》對2019年國內外形勢的判斷是:我國發展面臨的環境更復雜更嚴峻,可以
預料和難以預料的風險挑戰更多更大。為應對這樣復雜的局面,中央明確提出了“穩增長、
促改革、調結構、惠民生、防風險”的工作方針,同時有針對性地推出了一整套具體的政策
措施。
   如果我們仔細研讀一下今年的《政府工作報告》提出的一系列政策措施,會發現其中相
當部分與改善企業的經營環境有關。
   積極的財政政策要加力提效。適度提高赤字率;實施更大規模減稅,重點降低制造業和
小微企業稅收負擔;明顯降低企業社保繳費負擔,下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比
例;全年要減輕企業稅收和社保繳費大約將近2萬億元。
   貨幣政策強調貨幣供應量和社會融資規模要與經濟增長相匹配。疏通貨幣政策傳導渠
道,保持流動性合理充裕;有效緩解實體經濟特別是民營和小微企業融資難融資貴問題;降
低實際利率水平,使中小微企業綜合融資成本有明顯降低。
著力優化營商環境。深化“放管服”改革,推動降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發展
軟環境;以簡審批優服務便利投資興業,提倡“最多跑一次”的辦法;以公正監管促進公平
競爭,治理多頭檢查、重復檢查;以改革推動降低涉企收費;等等。
   研究制定這樣一套政策措施,符合當前應對復雜局面的客觀要求,體現了習近平總書記
反復強調的“激發市場主體活力”的方針,也反映出中央高度關注企業當前面臨的困難,同
時也對企業的發展寄予厚望。由此,我們可以預計,2019年我們仍會面臨巨大的經濟下行壓
力和國內外市場的種種不確定性,但企業經營的外部環境將會大大改善。
    2019年中國企業要做的,就是依托不斷改善的企業外部環境,扎扎實實做好自身的經營
和管理,迎難而上,實現高質量發展,履行好一個經濟發展主體對國家應盡的責任。相關的
具體工作一些先行企業已進行了有價值的探索。在剛剛發布的第25屆全國企業管理現代化創
新成果中,這些企業的成功實踐會帶給我們很多啟發。這些經驗我們大概歸納一下,可能包
括這么幾個方面。
一、搶抓互聯網大數據智能化機遇,為傳統產業轉型升級賦能
以互聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術的發展日新月異,深刻改變著各行業
的發展理念、生產工具與生產方式,推動傳統產業加快轉型升級。剛才騰訊的馬總講得非常
精彩,新一代信息技術的發展會給我們帶來各種各樣的我們目前還想象不到的一些可能性,
而且好像信息產業企業文化和傳統企業也是不大一樣的。在這次評選成果中比較突出的:
一是加強數字化改造,構建新型生產方式。湖北三環鍛造有限公司特點是以工藝流程為核
心,設計仿真、裝備改造、生產控制和組織全系統的實時了智能化的改造,打造出業內是首
個全流程的數字化的車間,效果非常明顯,尤其是在減人方面,估計大大降低企業的制造成
本。
二是推進物聯網運用,實現生產經營活動的智能化管控。青島國信發展(集團)有限責任公
司的經驗特點是以智能化的技術手段對安全生產的隱患實時監測、預控以及應急化的處置。
這樣就把安全生產從被動的安全生產管理轉向主動的安全生產管理,所以它實現了各種生產
經營活動的長期、穩定的安全運行。
三是打造工業互聯網平臺,推動企業轉型升級。海爾集團公司剛才進行詳細的介紹,我不再
重復他的內容。需要說明的是大規模生產轉向大規模的定制,可能會成為以后重要的趨勢。
二、深入推進供給側結構性改革,培育壯大發展新動能
黨的十八大以后,供給側結構性改革是一項重大的中心工作。企業是這項工作重要的實施主
體。無論是處置低效資產、淘汰低端產品,還是通過自主創新、嚴格管理實現自身產業和產
品的高端化,實際都需要企業層面扎扎實實地推進。所以企業是供給側結構性改革非常重要
的實施主體。
一是全面貫徹\"三去一降一補\",提高全要素生產率。河北鋼鐵集團河鋼集團有限公司是二等
獎,還有滄州大化,經驗特點是非常相似的,都是困難企業扭虧脫困的經驗,都是老企業。
具體的做法是這樣幾個策略:淘汰低端的資產,淘汰低端的產品,在低端上做減法。在高端
上做加法,通過自主創新,推動產品的升級,提升產業的附加價值。同時,通過改革加強管
理的辦法降低企業的成本,也包括信息化,同時加上電商營銷。這么幾個方面,結構可以明
顯的優化,效率會明顯的提升,成本會有所降低。
二是以管理、技術、市場為驅動,推動企業扭虧增盈。這對傳統的國有企業來說,要做到這
些措施,實際遇到的問題都是企業內部一系列體制和機制的問題,所以很大程度上是一種改
革。所以解決這些體制機制問題,所采取的措施也可能是當前國有企業深化內部改革非常重
要的內容。這兩個經驗實際上都是老企業怎么樣推動改革、調整結構、降低成本的經驗。
三是把握新機遇,著力發展新興產業。中國建材集團有限公司依據自身技術優勢和產業布
局,中國建材集團內部研發資源是整個建材行業當中最好的,剛才上臺領獎的姚燕就是建材
院的院長,內部有很多的研究設計機構,尤其是這次中財科工并進去以后,研發資源就更充
裕了。面對著這么多的那么好的內部研發資源,怎么樣把它用好呢?怎么樣把它能夠激活
呢?如何和內部和外部的研發資源實現協同?放大自己的研究能力呢?中國建材集團在這方
面進行非常有成效的實踐。這是供給側結構性改革結構改革。

三、依托國家重大工程,加強技術創新和研發
加強技術創新和研發,是企業實現高質量發展的加速器。一些企業依托國家重大科技項目和
工程,搭建多元主體參與、具有多層次協作關系的產業協同創新網絡,支撐項目的成功推
進。
一是建立需求驅動的正向研發,推進自主品牌做大做強。中國航空工業集團公司經驗材料應
該說是學術素質最突出的一個典型,剛才新國同志做了詳細的介紹。他本人是這個領域國內
頂級專家之一。經驗的專業性非常強,剛才他也做了介紹,我試圖想把他的經驗能夠通俗
化,但是我發現我做不到,因為他的確太專業了。
二是高效整合和配置企業內外部資源,打造產業協同創新。中國運載火箭技術研究院以水下
發射大型固體運載火箭研制工程龐大的工程,任何一個單一研發機構的能力都是有限的,都
不是夠的。所以,他們面對的問題是,怎么樣把外部的研發資源能夠組織好、能夠協作好,
在這方面中國運載火箭技術研究院做了非常好的非常有成效的實踐。
三是統籌軍民產品研發路徑,系統性促進軍民產品研發深度融合。中國核動力研究設計院經
驗和中國火箭院經驗很類似,做好內部研發資源開發激活的基礎上,如何和外部的研發資源
協同合作,切入點不一樣。中國核動力研發院切入點是軍民融合,這是中央高度強調的發展
戰略。軍民融合應該說不管對軍工企業還是外面的民營企業來講,我們覺得這都是可以利用
的機遇范圍。
四、借力金融資本,助推實業穩步發展
這幾年國家加大了對傳統產業轉型升級和實體經濟發展的支持力度。為破解經濟社會轉型升
級發展中所面臨資金瓶頸,以\"脫虛向實\"為核心的產融結合成為新趨勢和發展的新動力。
一是開拓產業鏈金融業務,服務主業穩步發展。中船租賃中國船舶(香港)航運租賃有限公
司經驗特點就是產業和金融的深度的融合。一般來講搞產業的一般不太了解金融,搞金融產
業的人,也不太熟悉具體的產業和制造業,所以大家實際中間有一個空地的。中船航運租賃
的優勢,兩個方面都比較在行,熟悉金融,也熟悉造船。這兩個方面的有效銜接,就促進了
中船制造產業的發展,金融和產業怎么樣發展,他們進行了很有效的探索。
二是主動適應資本市場規律,規范市值管理。深國際控股(深圳)有限公司經驗值得我們重
視,也值得我們進一步研究和探索。隨著越來越多的中國企業成為上市公司,市值管理日益
受到各個方面的重視,大家覺得我怎么樣把市值保持得高一點,大家覺得這是很重要的一件
事情。市值管理的基礎是提升企業的內在價值。并不是企業的內在價值和市場價值脫節,所
以市值管理絕對不是操作和炒作。深國際的經驗和做法比較規范,規范市值管理到底應該管
什么?應該怎么樣管?深國際做法會給我們很多的啟發。這個經驗非常有價值,市值管理到
底應該做什么?
三是服務政府戰略、遵循市場規律,持續探索國有資本運營經驗。渝富集團重慶渝富資產經
營管理集團有限公司應該是中國國有資產經營公司的先驅企業,如果算地方的試點企業來講
他就是先驅企業,還不是之一。當初建立重慶渝富的時候是黃奇帆市長倡導建立的,當初主
要是幫助困難企業解決問題,效果非常明顯,沒有這樣一個托管的主體,困難企業自己解決
自己的問題是非常困難的。這樣國有資產經營公司,就可以幫助很多的困難企業空間和時間
解決問題提供非常大的余地,效果非常好,全國也學習過它的經驗。目前已經過了扭虧脫困
的時間,當前各個方面重視就是產業如何轉型升級,這實際上是今后近期我們的主攻的方
向。
在這樣的背景變化之下,國有資產經營公司或者叫國有資本經營公司到底應該做什么呢?它
應該發揮什么樣的新的作用呢?新的功能呢?通過什么樣的手段發揮,怎么樣做呢?重慶渝
富就進行了新的實踐和探索,非常有價值。

五、把握\"一帶一路\"機遇,深化國際化經營與風險防范
    \"一帶一路\"建設為我國企業\"走出去\"提供了更多的機遇和空間,但也帶來諸多挑戰和風
險,各個方面多向的風險,包括宏觀層面東道國政治、經濟、法律、社會等風險,也有微觀
層面企業自身運營、市場等風險。企業要想在目標市場生存并發展,就必須識別風險及產生
原因,并采取有效的防范措施。
一是將自身優勢與海外資源進行整合,實現國際化跨越發展。中國路橋工程有限責任公司是
我們國家最早的“走出去”的企業之一,蒙內鐵路是現在“一帶一路”建設非常經典的樣板
的項目。中國路橋一方面和國內企業密切合作,把國內的鐵路的產業鏈完整帶出去,而且同
時與當地的政府和社會進行充分的溝通協商,這一點中國路橋做得非常細,使鐵路更好為肯
尼亞經濟發展服務。這些措施一方面保證了工程的質量,另一方面也獲得了所在國政府和社
會的高度認可,這是很不容易的。所以當地的溝通,讓當地理界,可以減少我們“走出
去”的負面的反映。
二是實施區域差異化管理,提升國際化經營效率。中國港灣工程有限責任公司也是國際化經
營開展很早的中國企業,目前他們在90多個國家和地區在開展業務,面對這么多的國家和地
區,有這么多的駐外機構,最后前一段的結果發現資源被分散了,而且管理難度非常之大。
他們對問題采取的解決辦法是設立這種區域結構,合理放權授權進行大區經營。同時以信息
化手段為支撐,以理順管理制度和工作流程為基礎,對不同的大區進行實行差異式的管理,
實踐效果很好。最后的結果是資源整合度上升,國際化的經營效率提升。
三是建立風險評估機制,有效防范國際化經營風險。中油國際管道公司經驗防范安全風險,
中國企業“走出去”面對的安全風險是非常大的,也出過很多這樣的事情。
中游國際管道所在的區域恰恰都是安全風險很大的區域。一個中亞,一個緬甸,在當地不是
非常穩定。為應對這種安全風險具體的做法是,與所在地各個方面,包括政府、社區各個方
面密切協作的基礎上,在企業內部采取措施,企業內部設安全管理機構、明確責任,健全企
業的安全風險的預警機構。同時落實四防的措施安排。這些措施到目前為止,保障企業石油
管道的安全,這個階段為我們國家的能源安全做出了貢獻。國際化的經驗實際上都說明一個
問題,中國企業走出去需要踏踏實實深耕,可能我們不能過于急于求成。
六、履行企業公民責任,與利益相關方共享共贏
隨著我國經濟發展進入新常態,在保持經濟平穩健康發展的同時實現就業穩定、民生改善、
文化繁榮和生態良好,離不開企業對社會責任的切實履行。正如習近平總書記強調的:\"只
有富有愛心的財富才是真正有意義的財富,只有積極承擔社會責任的企業才是最有競爭力和
生命力的企業\"。
一是踐行綠色發展,助推生態文明建設。神華黃驊港務有限責任公司是生態環境保護方面
的,提出的目標是綠色港口,他們的做法是和建設的單位密切合作,采取工程、技術、管理
系統,完整的措施取得了很好的社會效果和生態效果。
二是投身產業扶貧,助力和諧社會建設。中國郵政集團公司遼寧郵政省份公司經驗很新穎,
因為郵政是我們國家覆蓋面最廣、密度最高的一張網,利用個網絡,有可能做很多的事情。
遼寧郵政是利用這張網為群眾提供醫療健康服務,具體包括遠程健康咨詢、義診、健康大講
堂、簽約掛號、病歷和藥品寄遞、急診急救知識普及等基本健康醫療服務,很多方面的服
務。這也體現了企業的社會責任和愛心,所以他們這個做法的確是很有創意的,最完整這張
網做醫療健康的服務帶有公益的。實際上也給我們提供很多想象空間,利用這個網絡可以做
很多的事情。
三是建立社會責任管理體系,將社會責任融入企業經營管理。中國鋁業集團有限公司社會責
任工作是全方位的,他們依據的是國家標準,結合的是企業實際,把社會責任的理念、內容
和具體要求全面融入企業的經營和管理,包括企業的組織體系、制度體系、指標體系、考評
體系,多少個管理模塊里面統統加入社會責任的內容,而且再加上負面清單。這樣的社會責
任工作,我們覺得是非常有價值的探索。在這樣的運行體制和機制之下,社會責任對企業而
言,就不是一種外在的工作,而會成為企業運營過程中一種內在的遵循,因為運營的規則都
體現了社會責任,都體現了社會責任要求,而且很多是負面清單是不能做的,全面融入的理
念,我們覺得非常值得提倡。
同志們,今年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會關鍵之年。面對今年我國經濟社
會發展非常復雜的內外部環境,中國企業界肩負的責任是重大的。希望大家認真學習借鑒獲
獎企業的好經驗、好做法,扎扎實實做好自己的事,努力實現自身企業的高質量發展。
謝謝大家。

主持人:
同志們,剛才邵寧主任為我們做了評審成果的主旨報告。
大家知道,我們這次評審成果在專家評審的基礎上,對管理創新所有重要成果邵寧主任都逐
一進行了認真的審閱,從管理科學的角度,從企業管理宏觀的高度,對這些成果進行了言簡
意賅的點評,既指出了這些成果對其他企業借鑒和可以參考的地方,又指出了我們這些成果
的發展方向,對邵寧主任為企業管理現代化創新成果所做的貢獻用掌聲表示感謝!
 
  中國企業聯合會、中國企業家協會 主辦
地址:北京市海淀區紫竹院南路17號 郵編:100048

京ICP證 050088號
   
     
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